СИНЕЛЬНИКІВСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
голови районної державної адміністрації
09.08.2021 м. Синельникове № Р-276/0/115-21
Про затвердження Регламенту
громадської ради при
Синельниківській районній
державній адміністрації
Керуючись Законом України “Про місцеві державні адміністрації”, відповідно до Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року № 996 “Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики” (зі змінами):
1. Затвердити Регламент громадської ради при Синельниківській районній державній адміністрації, що додається.
2. Сектору інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю відділу з питань організаційної роботи, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю, забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядуванння райдержадміністрації забезпечиш розміщення цього розпорядження на офіційному вебсайті райдержадміністрації.
3. Координацію роботи щодо виконання цього розпорядження покласти на сектор з інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю відділу з питань організаційної роботи, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю, забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядування райдержадміністрації, контроль – на керівника апарату райдержадміністрації Воробйова В.Б.
Голова райдержадміністрації Світлана НАЗАРЧУК
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови
райдержадміністрації
09.08.2021№Р-276/0/115-21
РЕГЛАМЕНТ
громадської ради при Синельниківській районній державній адміністрації
Загальні положення
1. Регламент громадської ради при Синельниківській районній державній адміністрації (далі –Регламент) регулює організаційні та процедурні питання діяльності громадської ради при Синельниківській райдержадміністрації (далі – громадська рада).
2. Робота громадської ради є відкритою і прозорою. Громадська рада інформує Синельниківську райдержадміністрацію, громадськість про свою діяльність. Висвітлення діяльності громадської ради здійснюється в порядку, передбаченому Положенням про громадську раду та цим Регламентом.
3. Громадську раду очолює голова, який обирається у порядок та спосіб, передбачені Положенням про громадську раду та цим Регламентом.
4. Голова громадської ради має заступника, який обирається у порядок та спосіб, передбачений Положенням про громадську раду та цим Регламентом.
5. Робота громадської ради проводиться за перспективними (річними) планами, які затверджуються громадської радою та планами комісій, які затверджуються комісіями.
6. Формування планів роботи громадської ради здійснюється головою громадської ради (або за його дорученням заступником) та з секретарем громадської ради за пропозиціями постійних комісій громадської ради. План роботи громадської ради на рік затверджується громадською радою на своєму засіданні. Планування роботи громадської ради з проведення громадської експертизи діяльності Синельниківської райдержадміністрації, громадської антикорупційної експертизи проєктів нормативно-правових актів, участі у проведенні Синельниківськоюрайдерждаміністрацією консультацій з громадськістю у формі публічного громадського обговорення здійснюється з урахуванням вимог відповідних постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України.
7. Плани роботи громадської ради передбачають такі види заходів:
чергові засідання громадської ради;
засідання постійних комісій;
громадської антикорупційної експертизи проєктів нормативно-правових актів Синельниківської райдержадміністрації;
заходи в межах проведення Синельниківською райдержадміністрацією консультацій з громадськістю;
забезпечення інформування громадськості про діяльність громадської ради;
інші заходи в межах повноважень громадської ради.
8. План роботи громадської ради на наступний рік ухвалюється не пізніше, ніж за тиждень до закінчення поточного року.
9. Члени громадської ради подають керівникам постійних комісій свої пропозиції для включення до плану роботи громадської ради на рік за три тижні до закінчення поточного року.
10. Плани роботи громадської ради на рік оприлюднюються на офіційному вебсайтіСинельниківської райдержадміністраціїабо в інший прийнятний спосіб.
Порядок підготовки та проведення засідань громадської ради
11. Основною формою роботи громадської ради є засідання, які проводяться за потребою, але не рідше ніж один раз на квартал.
12. Чергові засідання громадської ради скликаються головою громадської ради, а уразі його відсутності виконуючим обов’язки голови громадської ради. З цією метою голова громадської ради узгоджує з уповноваженим представником Синельниківської райдержадміністрації дату, час і місце проведення засідання громадської ради. Секретар громадської ради інформує членів громадської ради про дату, час, місце проведення та проєкт порядку денного засідання шляхом оприлюднення на офіційному вебсайтіСинельниківської райдержадміністрації, та або в інший прийнятний спосіб не пізніше ніж за 3 календарні дні до дати проведення чергового засідання. Повідомлення про проведення засідання громадської ради розміщується на офіційному вебсайтіСинельниківської райдержадміністрації, та або в інший прийнятний спосіб.
13. Позачергові засідання громадської ради, із зазначенням порядку денного, скликаються в обов’язковому порядку головою громадської ради на вимогу не менше як однієї третини загального складу членів громадської ради. Вмотивовані вимоги про скликання позачергового засідання громадської ради, підписані їх ініціаторами, разом із проєктом порядку денного такого засідання, надсилаються голові громадської ради. Позачергове засідання громадської ради скликається (проводиться) не пізніше як у десятиденний строк після дня надходження вимоги про його скликання, поданої відповідно до цього Регламенту. Рішення про скликання позачергового засідання ухвалюється головою громадської ради протягом трьох днів з дати отримання ним вимоги про його скликання, поданої відповідно до цього Регламенту. Інформаційне повідомлення про скликання позачергового засідання громадської ради не пізніше, ніж за п’ять календарних днів до його проведення розмішується на офіційному вебсайтіСинельниківської райдержадміністрації, та або в інший прийнятний спосіб.
14. Засідання громадської ради проводяться відкрито. На запрошення голови громадської ради у засіданнях громадської ради можуть брати участь інші особи, які не є членами громадської ради. Уповноважений представник Синельниківської райдержадміністрації бере участь у всіх засіданнях громадської ради без спеціального запрошення.
15. Засідання громадської ради є правомочним, якщо на ньому присутні не менше як половина її членів. Перед початком засідання громадської ради секретар громадської ради проводить письмову реєстрацію учасників.
16. На початку засідання громадської ради затверджується порядок денний, проєкт якого пропонується головою громадської ради. Проєкт порядку денного, що пропонується головою громадської ради, формується відповідно до плану роботи громадської ради та на підставі пропозицій від членів громадської ради, постійних комісій громадської ради.
17. З кожного із розглянутих питань порядку денного засідання громадська рада має ухвалити рішення. Проєкти рішень громадської ради готуються та подаються членами громадської ради та/або постійними комісіями громадської ради голові громадської ради до початку засідання громадської ради.
18. Головує на засіданні громадської ради голова громадської ради або за його дорученням заступник.
19. За звичайних обставин тривалість засідання громадської ради становить дві години без перерви. Перерва в засіданні громадської ради може бути оголошена на підставі окремого рішення громадської ради або за ініціативи головуючого на засіданні. За рішенням громадської ради тривалість засідання громадської ради може бути подовжена.
20. Перше засідання громадської ради після проведення установчих зборів для формування нового складу та структури громадської ради проводиться з урахуванням таких вимог:
1) на першому засіданні громадської ради головує голова установчих зборів до того часу поки не буде обраного голову громадської ради нового складу;
2) перше засідання громадської ради після проведення установчих зборів для формування нового складу громадської ради скликається у період не пізніше як у десятиденний термін з дня проведення установчих зборів.
21. Рішення громадської ради ухвалюються відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні. Підрахунок голосів при голосуванні здійснюється головуючим на засіданні, якщо не прийнято іншого рішення громадської ради перед початком голосування. В окремих випадках громадська рада може ухвалити рішення про зміну форми голосування перед початком його проведення. У разі проведення таємного голосування на засіданні громадської ради обирається лічильна комісія. Рішення громадської ради підписуються головою громадської ради та секретарем.
22. Під час проведення засідання громадської ради секретар громадської ради веде та складає протокол.
23. Рішення громадська рада може ухвалювати також шляхом електронних консультацій між членами громадської ради. Ініціювати таку форму ухвалення рішень може голова громадської ради. Процедура ухвалення рішень шляхом електронних консультацій передбачає:
1) розсилку головою/секретарем громадської ради кожному члену громадської ради проєкту рішення з використанням електронної пошти, вказаної членом громадської ради та/або оприлюднення на вебсайтіСинельниківської райдержадміністрації;
2) встановлення терміну для надсилання членами громадської ради власних зауважень та пропозицій до проєкту рішення;
3) узагальнення пропозицій та зауважень;
4) підготовку та розсилку головою громадської ради кожному члену громадської ради остаточного варіанту рішення;
5) голосування членів громадської ради щодо остаточного проєкту рішення шляхом висловлення своєї позиції через електронну пошту із підтвердженням своєї позиції особисто або по телефону. При застосуванні такої форми ухвалення рішення має бути опитаний кожний член громадської ради.
24.За рішенням членів громадської ради засідання можуть проводитися дистанційно.
Організація роботи постійних та тимчасових комісій
громадської ради
25. На першому засіданні громадської ради нового складу ухвалюється рішення про структуру та створення постійних комісій та їх тематику, а також обирається керівництво постійних комісій.
26. За рішенням громадської ради можуть утворюватися тимчасові комісії для вирішення короткострокових завдань.
27. До складу комісій входять члени громадської ради за власним бажанням, кожен член громадської ради визначається, в яких комісіях він буде постійно працювати.Окремим рішенням громадської ради до складу комісій можуть бути включені за згодою представники Синельниківської райдержадміністрації та представники інших інститутів громадянського суспільства з правом дорадчого голосу.
28. Основною формою роботи постійних та тимчасових комісій є засідання, що проводяться не рідше ніж раз на місяць.
29. Засідання постійних та тимчасових комісій проводяться відкрито.
30. Постійні та тимчасові комісії очолює голова, котрі призначаються рішенням громадської ради з числа членів громадської ради. Засідання комісій проводяться за потребою, але не рідше, ніж раз на місяць.
Взаємовідносини громадської ради з Синельниківською райдержадміністрацією
31. Голова громадської ради може брати участь у засіданні колегії Синельниківської райдержадміністрації.
32. Громадська рада готує та подає до Синельниківської райдержадміністрації щороку пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю. Такі пропозиції мають бути попередньо розглянуті та затвердженні на засіданні громадської ради.
33. Громадська рада може подати до Синельниківської райдержадміністрації пропозиції щодо проведення консультацій з громадськістю не передбачені орієнтовним планом проведення таких консультацій. Такі пропозиції від імені громадської ради подаються головою громадської ради на підставі рішення однієї із постійних комісій.
34. Голова громадської ради в обов’язковому порядку інформує Синельниківську райдержадміністраціюпро ухваленні громадською радою рішення.
35. Всі запити від комісій до підрозділів або посадових осіб органів влади, місцевого самоврядування чи інших закладів/організацій подаються від імені громадської ради на відповідному бланку за підписом голови.
Порядок ініціювання та проведення громадської експертизи діяльності органу виконавчої влади, громадської антикорупційної експертизи проєктів нормативно-правових актів
36. Громадська рада може ініціювати та проводити в установленому порядку громадську експертизу діяльності Синельниківської райдержадміністрації, громадську антикорупційну експертизу проєктів нормативно-правових актів.
37. Рішення про ініціювання проведення громадської експертизи діяльності Синельниківської райдержадміністрації, громадської антикорупційної експертизи проєктів нормативно-правових актів ухвалюється громадською радою винятково на її засіданнях на підставі пропозицій, внесених членами громадської ради.
38. Результати проведення громадської експертизи діяльності Синельниківської райдержадміністрації, громадської антикорупційної експертизи проєктів нормативно-правових актів перед їх оприлюдненням в обов’язковому порядку мають бути розглянуті на засіданні громадської ради.
Порядок висвітлення діяльності громадської ради
39. На офіційному вебсайтіСинельниківської райдержадміністрації в обов’язковому порядку розміщується Положення про громадську раду, Регламент громадської ради, плани роботи громадської ради, протоколи засідань громадської ради, рішення громадської ради, щорічний звіт про діяльність громадської ради, інформація про склад громадської ради, керівний склад громадської ради. В інших засобах масової інформації така інформація може розміщуватися за наявності можливостей.
40. Щорічний звіт про діяльність громадської ради перед його оприлюдненням схвалюється та затверджується громадською радою.
41. Розміщення офіційної інформації про діяльність громадської ради на офіційному вебсайтіСинельниківської райдержадміністрації здійснюється секретарем.
42. При взаємодії з засобами масової інформації офіційну точку зору громадської ради може висловлювати голова громадської ради або його заступник. У всіх інших випадках члени громадської ради при взаємодії із засобами масової інформації мають зазначати, що вони висловлюють власну позицію, а не колективну позицію громадської ради. Голова громадської ради при взаємодії із засобами масової інформації та роз’ясненні їм позиції громадської ради має послуговуватися винятково рішеннями громадської ради. У всіх інших випадках голова громадської ради зазначає, що він висловлює власну позицію, яка необов’язково може відображати позицію громадської ради.
Завідувач сектору інформаційної
діяльності та комунікацій з
громадськістю відділу з питань
організаційної роботи, інформаційної
діяльності та комунікацій з громадськістю,
забезпечення взаємодії з органами
місцевого самоврядування
райдержадміністрації Алла БЕРЕЗА